چه رازهایی در پشت میله‌ها نهفته است؟ اقتصاد تاریک و باندهای خلاف در زندان‌ها/ زمانی که حبس به منبع درآمد تبدیل می‌شود
اقتصاد ۲۴- جرم ممکن است بهای خود را نپردازد، اما زندان هزینه‌هایی را متقبل می‌شود. در پس دیوارهای قفل شده و سیم‌های خاردار، اقتصاد غیررسمی در حال شکوفایی است، اما در این میان، چه کسی واقعاً سود می‌برد؟ دولت‌ها در سرتاسر جهان هر ساله صدها میلیارد دلار صرف نگهداری بیش از ۱۱.۵ میلیون زندانی می‌کنند.
هزینه‌هایی که به درستی مشخص نیستند
زندان‌ها در اکثر موارد محل نگهداری مردان هستند. میزان دقیق هزینه‌های جهانی زندان‌ها واضح نیست، اما در ایالات متحده که بیشترین تعداد زندانیان جهان را در خود جای داده، بودجه زندان‌ها به ۸۰.۷ میلیارد دلار (۶۹.۱ میلیارد یورو) در سال می‌رسد. در حالی که این رقم با بودجه ۴ میلیارد دلاری سالانه برزیل مقایسه می‌شود. هند که چهارمین جمعیت بزرگ زندانیان را داراست، نزدیک به ۱ میلیارد دلار در سال هزینه می‌کند.
امروزه شرکت‌های خصوصی در بسیاری از کشورهای جهان از ساخت مراکز بازداشت تا فروش تماس‌های تلفنی و حتی حبس زندانیان، به طرز قابل توجهی در حال کسب درآمد هستند. درون زندان‌ها، سندیکاهای جنایت سازمان‌یافته به ایجاد امپراتوری‌های اخاذی از زندانیان پرداخته‌اند. به همین ترتیب، زندانیان برای بقا در یک اقتصاد زیرزمینی که در آن نودل‌ها معادل ارز است، با کارهای ارزان قیمت، هر چند با دستمزد چند سِنتی همکاری می‌کنند.
علاوه بر این، به خاطر نرخ پایین توانبخشی، دولت‌ها گرفتار بحران فزاینده دیگری شدند: ازدحام جمعیت در زندان‌ها. اصلاحات بین‌المللی در حال انجام است تا ۱۵۵ کشور با مشکل ظرفیت بیش از حد زندانیان مواجه شوند. در یازده کشور، تعداد زندانیان دو برابر ظرفیت واقعی زندان‌هاست. زندان‌هایی در کنگو، کامبوج و فیلیپین با اشغال فزاینده ۳۰۰ تا ۶۰۰ درصدی فعالیت می‌کنند.
بخش خصوصی از زندان‌ها چه بهره‌ای می‌برد؟
از دهه ۱۹۸۰، مدیریت زندان‌ها به بخش خصوصی سپرده شده است. ایالات متحده، بریتانیا، مکزیک و برزیل به طور فزاینده‌ای امکانات و خدمات مرتبط با زندان‌ها را به این شرکت‌ها واگذار کرده‌اند. در حالی که اکثر کشورهای اروپایی، آسیایی و آفریقایی هنوز در برابر خصوصی‌سازی مقاومت کرده‌اند، برخی از این کشورها به اهمیت پاسخگویی دولتی تاکید دارند.
دولت آمریکا در هر سال بیش از ۳.۹ میلیارد دلار برای زندان‌های خصوصی هزینه می‌کند، در حالی که اپراتورهای این زندان‌ها میلیاردها دلار مازاد بر خدمات دیگری مانند تأمین غذا، مراقبت‌های بهداشتی و ارتباطات از راه دور، بودجه دریافت می‌کنند. یک تماس ۱۵ دقیقه‌ای خانواده‌ها با زندانیان می‌تواند هزینه‌ای بالغ بر ۱۶ دلار داشته باشد.
در حالی که زندان‌ها در هند کاملاً دولتی هستند، روش پرداخت به ازای هر زندانی در برزیل مورد انتقاد قرار گرفته است، زیرا این موضوع به اپراتورهایی مانند Umanizzare انگیزه بیشتری برای افزایش تعداد زندانیان به جای توانبخشی می‌دهد و منجر به ازدحام و خشونت می‌شود.
این مسئله در طی شورش‌های متعدد زندانیان در کشورهایی در سراسر آمریکای لاتین مشهود است، به ویژه در شورش سال ۲۰۱۷ که منجر به کشته شدن نزدیک به ۶۰ نفر در یک زندان ایالت آمازوناس برزیل شد.
علاوه بر این، شرکت‌های خصوصی تمامی تاسیسات زندانی، فناوری نظارتی را تأمین و مدیریت می‌کنند، برنامه‌های کاری در زندان را به عهده دارند و زندانیان را بین زندان و دادگاه جابه‌جا می‌کنند. نتایج مربوط به مدیریت این بخش در زندان‌ها تفاوت‌های معناداری دارد.
در ماه ژانویه گذشته، رسانه‌های محلی خبر از یکی از موفقیت‌های چشمگیر بخش خصوصی در زندان اوکلند نیوزیلند دادند که توسط اپراتور Serco اداره می‌شود و تنها ۱۳.۶ درصد از زندانیان آن پس از گذراندن دو سال از آزادی مجدداً به جرایم دیگر دست نزده‌اند. این در مقایسه با نرخ ۳۴ درصدی جرم‌زایی مجدد در زندان‌هایی که تحت نظارت دولت هستند، بسیار کمتر است. میزان جرم‌زایی مجدد در نروژ، که به عنوان استانداردی در زمینه رعایت معیارهای جهانی در زمینه زندان شناخته می‌شود، نیز ۲۰ درصد بوده است.
بنجامین لسینگ، دانشیار علوم سیاسی دانشگاه شیکاگو، در گفتگو با دویچه وله می‌گوید: “شرکت‌های خصوصی معمولاً زندان‌ها را با بهره‌وری بیشتری نسبت به دولت‌ها اداره می‌کنند. رغم این واقعیت، آن‌ها یک درمان همیشگی نیستند و نیاز به نظارت دقیق دارند. مدیران زندان‌های خصوصی به دلیل عدم پاسخگویی و انگیزه‌های منفعت‌طلب مورد انتقاد قرار می‌گیرند.”
بیشتر بخوانید: مافیا چه تاثیراتی بر اقتصاد ایتالیا گذاشته است؟/ گردش مالی سالانه ۱۵۰ میلیارد یورویی مافیا در ایتالیا/ از ایجاد ترس در میان مقامات دولتی تا دلالی املاک
سوء مدیریت، ناکارآمدی و تهدیدات امنیتی؛ چالش‌های اساسی زندان‌ها در کنترل دولت‌ها
هرچند زندان‌های خصوصی به دلایل ناپسند خود مطرح هستند، زندان‌های تحت کنترل دولت‌ها با مشکلاتی نظیر سوء مدیریت، تهدیدات امنیتی و ناکارآمدی مواجه‌اند.
نمونه‌ای از این موضوع، قاضی نیویورکی است که تهدید کرده بود اگر مجرمی به خاطر کلاهبرداری و فرار مالیاتی به زندان فدرال در بروکلین اعزام شود، حکم او را به حبس خانگی تغییر خواهد داد. این قاضی در عدة جلسات دادرسی از شرایط “وحشیانه” و پر از جنایت‌های مرگبار، چاقوکشی و ضرب و شتم در زندان یاد کرده است.
شبکه‌های جرم و جنایت در دیوارهای زندان شکوفا می‌شوند
فراتر از مقوله‌های بوروکراتیک، یک اقتصاد تاریک در پشت میله‌های زندان حیات دارد. باندهای جرایم سازمان‌یافته به عمق سیستم زندان‌ها نفوذ کرده‌اند و قاچاق مواد مخدر، اخاذی و جنگ‌طلبی را چه در داخل و چه در خارج از زندان‌ها انجام می‌دهند.
قاچاق اقلام ممنوعه مانند مواد مخدر، تلفن و سلاح به داخل حبس‌ها منبع عمده درآمد آن‌هاست. باند PCC برزیل، به عنوان مثال، مواد مخدر را به قیمت ۱۰ تا ۲۰ برابر بیشتر از قیمت خیابانی و گوشی‌های هوشمند را به بهای ۱۵۰۰ دلار در زندان می‌فروشد و سالانه میلیون‌ها دلار به دست می‌آورد.
در بسیاری از زندان‌های برزیل، باندهای قدرتمند معمولاً هماهنگی‌های روزمره را مدیریت می‌کنند و برخی از اوقات این باندها به مراتب بهتر از دولت عمل می‌کنند. لسینگ می‌گوید: “زمانی که دولت برزیل تلاش کرد آن باندها را سرکوب کند، این اقدام منجر به افزایش میزان زندانی شدن و احداث زندان‌های جدید شد و به طرز غافلگیرکننده، آن زندان‌های جدید نیز تحت کنترل باندها قرار گرفتند.”
لسینگ که نویسنده کتاب “لویاتان‌ها: چگونه باندها از پشت میله‌های زندان حکومت می‌کنند” است، بیان می‌کند: “باندها در برزیل به عنوان کارتل‌های مافیایی یا مواد مخدر فعالیت خود را آغاز نکردند. بلکه این باندها در پاسخ به وضعیت ظالمانه زندان‌ها شکل گرفتند، و نوآوری واقعی آن‌ها برقراری نظم اجتماعی بوده که بر اساس غیرقانونی کردن تجاوز به عنف، دزدی و اخاذی در زندان استوار است و در عین حال توجیهگر خشونت نیز می‌باشد.”
البته همه باندها آنقدر معتبر نیستند. برای نمونه، در زندان‌های السالوادور، باند MS-۱۳ از داخل زندان اقدام به اخاذی می‌کند و از کسب‌وکارها، فروشندگان خیابانی و رانندگان تاکسی مبلغی را به صورت ماهانه دریافت می‌کند و در صورت عدم تمکین، تهدید به خشونت و مرگ می‌کند.
در ایالات متحده، بسیاری از باندها براساس نژاد عمل می‌کنند؛ به عنوان مثال، انجمن آریایی‌های برترپندار از طریق قاچاق مواد مخدر و کلاه‌برداری‌های مرتبط با هزینه‌های زندانیان سود برده و شامل افزایش قیمت‌ها، کنترل خرید زندانیان و پول‌شویی از طریق حساب‌های زندانیان است.
به همین ترتیب، دنیای زیرزمینی در زندان‌های هندوستان نیز به دست شبکه‌های جنایی قدرتمند شکل گرفته است. در زندان تیهار در دهلی نو، مثال بارز این وضعیت شامل اخاذی، قتل قراردادی و قاچاق مواد مخدر است. در مثالی دیگر، زندان مرکزی سابارماتی در غرب گجرات به مرکزی برای فعالیت‌های جنایی فراملی، از جمله قاچاق مواد مخدر و پول‌شویی تبدیل شده است.
زندانیان از حبس درآمدزایی می‌کنند
زندانیان در محیط شلوغ زندان‌ها بازاری غیررسمی تأسیس کرده‌اند که بر پایه نیازهای بقا اداره می‌شود. اقلام معمولی نظیر نودل، صابون و سیگار به یک نوع ارز تبدیل می‌شوند که در بقا در این شرایط حیاتی است.
در بسیاری از سیستم‌های زندانی، قانونی بی‌رحمانه در مورد قرض‌دادن حاکم است: “یک مورد بگیر، دو تا یا حتی سه تا را بازگردانید”. این سیستم که گاهی به عنوان “حباب مضاعف” شناخته می‌شود، نوعی اعتبار با بهره بالا برای تأمین نیازهای زندگی و کلاهبرداری است که می‌تواند زندانیان را سریعاً به چرخه بدهی و خشونت سوق دهد.
زندانیانی که از منابع مالی خانواده یا کمک‌های خارجی محروم اند، غالباً به فروش مواد مخدر به سایر زندانیان روی می‌آورند تا هزینه‌های اولیه زندگی را تأمین کنند. آنان در ازای دریافت محافظت، غذا یا سهمی از سود، به عنوان پیک، محافظ یا دیده‌بان خدمت می‌کنند. در بعضی موارد، اعضای خانواده مجبور به پنهان کردن مواد مخدر یا هاتفون در بدن خود در طول ملاقات با زندانی‌ها می‌شوند.
لسینگ می‌افزاید که در زندان‌های برزیل، زندانی الگو، یک مرد جوان، فقیر و غیرسفیدپوست است که وابسته به یکی از باندهاست و در زندانی که تحت کنترل آن باند قرار دارد، به رشد و پیروی از قوانین آن مشغول است. او بعد از آزادی با افرادی آشنا می‌شود که می‌توانند به او در شروع تجارت مواد مخدر یا سایر فعالیت‌های مجرمانه کمک کنند. لسینگ می‌گوید: “این یک راه کلیدی است که زندانیان قدرت باندی را به خیابان‌ها بازمی‌گردانند.”
بعلاوه، کار در زندان می‌تواند به کاهش هزینه‌های عملیاتی کمک کند، زیرا زندانیان آمریکایی فقط روزانه ۱ تا ۴ دلار برای کار در آشپزخانه، نظافت و دیگر خدمات دریافت می‌کنند. در زندان‌های هندوستان، زندانیان روزانه ۰.۱۰ دلار درآمد دارند، در حالی که قانون برزیل تضمین می‌کند که زندانیان حداقل ۷۵ درصد از حداقل دستمزد، معادل ۱۰ دلار در روز را دریافت کنند.
در همین حال، براساس سیاست‌های زندانی در ایالات متحده، خانواده‌های زندانیان آمریکایی هر سال حدود ۲.۹ میلیارد دلار برای مواد غذایی، تماس‌های تلفنی و سایر هزینه‌های زندانیان خود صرف می‌کنند و معمولاً همچنین باید ورودی‌هایی برای پرداخت هزینه‌های دادگاه، غرامت یا جریمه نیز فراهم کنند.
منبع: دویچه وله
