رقابت پوتین در قاره آفریقا: همکاری روس‌ها با حکومت‌های نظامی و چالش‌های مقابل غرب

خبرآنلاین- به نقل از الجزیره: در حین برگزاری نشست سران کشورهای آفریقایی در مسکو، کرملین در حال تقویت دسترسی خود به منابع قاره آفریقا و پشتیبانی از حاکمان هم‌پیمان خود است. این در شرایطی است که شهروندان عادی آفریقا از فرصت‌های توسعه و تضمین امنیت بی‌نصیب مانده‌اند.

این هفته، مسکو برای سومین بار میزبان نشستی با عنوان اجلاس روسیه و آفریقا خواهد بود؛ محفل‌ای که رهبران کشورهای آفریقایی را گرد هم می‌آورد و فرصتی را برای ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه، فراهم می‌آورد تا نفوذ اقتصادی، نظامی و سیاسی کشورش را در این قاره گسترش دهد. اما باید گفت که افزایش نفوذ روسیه به‌جای بهبود وضعیت اقتصادی و امنیتی مردم عادی آفریقا، بیشتر به سود مسکو خواهد بود و به تداوم قدرت حاکمان هم‌پیمان کرملین کمک خواهد کرد.

قرار است پوتین روز پنجشنبه نشست عمومی این اجلاس را به‌طور مشترک با اواریسته انداییشیمیه، رئیس‌جمهور بوروندی و رئیس دوره‌ای اتحادیه آفریقا، برگزار کند. علاوه بر این، در حاشیه این اجلاس، یک مجمع اقتصادی و بشردوستانه دو روزه به بحث در مورد موضوعاتی چون سرمایه‌گذاری، تولید صنعتی، امنیت غذایی، انرژی، فناوری و سیستم‌های پرداخت خواهد پرداخت.

برگزارکنندگان این نشست، تجارت و سرمایه‌گذاری را در مرکز توجهات برنامه‌های خود قرار داده‌اند. همچنین توقع می‌رود یک طرح جدید برای سال‌های ۲۰۲۷ تا ۲۰۲۹ به‌منظور تسهیل آنچه را که «همکاری متقابلاً سودمند» می‌نامند، ارائه شود.

نامتناسبی وعده‌های اقتصادی مسکو با وضعیت واقعی تجارت روسیه و آفریقا

ماریا زاخارووا، سخنگوی وزارت خارجه روسیه، در تاریخ ۲۰ اوت از برنامه‌ریزی برای راه‌اندازی دور جدیدی از توافق‌های بین‌دولتی و قراردادهای تجاری مهم در اجلاس مسکو خبر داد.

اجلاس سوچی در اکتبر ۲۰۱۹ منجر به امضای ۹۲ توافق شد و پوتین در آن وعده داد تا حجم تجارت سالانه روسیه و آفریقا را به ۴۰ میلیارد دلار برساند. چهار سال بعد، اجلاس ژوئیه ۲۰۲۳ در سن‌پترزبورگ نیز به امضای ۱۶۱ توافق جدید و تصویب برنامه اقدام مشترک برای سال‌های ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۶ منجر گردید.

ولی آمارهای اقتصادی نشان می‌دهد که نتایج حاصل شده با وعده‌های مسکو فاصله زیادی دارد. در آستانه پایان برنامه همکاری‌های ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۶، آمار تجارت بین روسیه و کشورهای آفریقایی نشان‌دهنده عدم تحقق اهداف است. ارزش تجارت کالا در سال ۲۰۲۵ تنها به ۲۷.۱ میلیارد دلار رسید که به‌وضوح کمتر از هدف ۴۰ میلیارد دلاری اعلام‌شده از سوی پوتین است.

این عدم توازن در تجارت در سال ۲۰۲۶ نیز تداوم داشت. در هشت ماه نخست سال جاری میلادی، روسیه ۱۴ میلیارد دلار کالا به آفریقا صادر کرد، در حالی که وارداتش از این قاره تنها ۳.۲ میلیارد دلار بود.

صادرات محصولات کشاورزی یکی از دلایل کسری تجاری حاد کشورهای آفریقایی در مراودات با روسیه به شمار می‌آید. در نیمه نخست سال ۲۰۲۶، روسیه ۱۰.۲ میلیون تن گندم به آفریقا فروخت و مصر به عنوان بزرگ‌ترین مشتری محصولات کشاورزی این کشور شناخته شد.

این محموله‌های غذایی به نیازهای واقعی آفریقا در زمینه امنیت غذایی پاسخ می‌دهند، اما عمدتاً صادرات گندم و کود به نفع تولیدکنندگان روسی تمام می‌شود و در راستای توسعه صنعتی کشورهای آفریقایی گامی برنمی‌دارد.

فاصله بین توافق‌های سرمایه‌گذاری و اجرای پروژه‌ها

وضعیت سرمایه‌گذاری روسیه نیز نشان‌دهنده تفاوت چشمگیری بین توافق‌های امضاء شده و پروژه‌های اجرایی است.

در اجلاس سال ۲۰۱۹، شرکت اورالکم، تولیدکننده کود روسی، و گروه اوپایا از آنگولا توافق کردند تا مجموعه‌ای به ارزش ۱.۲ میلیارد دلار برای تولید آمونیاک و اوره احداث کنند. برنامه‌ریزی شده بود که این مجموعه در سال ۲۰۲۳ به بهره‌برداری برسد، اما اورالکم در همان سال از این پروژه عقب‌نشینی کرد.

مصر مثالی بارزتر از پیشرفت ناکافی پروژه‌های روسی به شمار می‌آید. شرکت دولتی روس‌اتم در حال ایجاد چهار رآکتور هسته‌ای در نیروگاه الضبعه است؛ پروژه‌ای که بیش از ۱۸ هزار مصری در ساخت آن درگیر هستند. با این حال، تأمین مالی این طرح عمدتاً از طریق وام ۲۵ میلیارد دلاری روسیه انجام می‌شود؛ وامی که مصر موظف به بازپرداخت آن به همراه بهره‌اش است.

حتی در مواردی که پروژه‌های مورد حمایت روسیه به پیشرفت‌هایی دست می‌یابند، مفاد قراردادها مشخص می‌کند که چه کسی از منافع آن‌ها بهره‌مند می‌شود، کدام طرف مسئولیت مالی را بر عهده می‌گیرد و جریان درآمدهای عمومی به چه نحو تقسیم خواهد شد.

در جمهوری کنگو، طرح احداث خط لوله انتقال فرآورده‌های نفتی از پوانت‌نوآر به برازاویل نمونه‌ای از این وضعیت است. طبق مفاد اقدامات پیشنهادی، منافع روسیه ۹۰ درصد از سهام شرکت مشترک را در اختیار خواهند داشت و شرکت نفت دولتی کنگو تنها ۱۰ درصد سهم خواهد برد. این طرح همچنین شامل امتیاز ۲۵ ساله بهره‌برداری و تعرفه‌های تضمینی انتقال سوخت می‌شود.

الکساندر نواک، معاون نخست‌وزیر روسیه، در آوریل اعلام کرد که طراحی این خط لوله در سال جاری آغاز می‌شود و بهره‌برداری از آن برای سال ۲۰۲۹ برنامه‌ریزی شده است. مقامات روس همچنین خاطرنشان کردند که این خط لوله می‌تواند به محافظت از صادرات فرآورده‌های نفتی روسیه در برابر تحریم‌های غرب کمک نماید؛ تحریم‌هایی که پس از حمله گسترده مسکو به اوکراین وضع شده است.

گسترش حضور نظامی روسیه در آفریقا

طمع‌های تجاری روسیه همزمان با افزایش حضور نظامی این کشور در آفریقا به شدت رونق یافته است.

در تاریخ ۸ اکتبر، آژانس پژوهش‌های دفاعی سوئد اعلام کرد که روسیه دست‌کم ۵۷ توافق نظامی و امنیتی با ۳۹ کشور آفریقایی منعقد کرده است؛ هرچند که بسیاری از این توافق‌ها عملاً محدود باقی مانده‌اند. برخی دیگر از این توافق‌ها فرصت‌هایی را برای آموزش نیروهای نظامی و دسترسی روسیه به زیرساخت‌های نظامی فراهم آورده‌اند.

ابتداء، روسیه برای پیشبرد فعالیت‌های نظامی خود به گروه واگنر، شبکه مزدوران وابسته به کرملین، تکیه داشت. اما بعداً بخشی بزرگ از عملیات به «سپاه آفریقا» منتقل گردید؛ نیرویی که تحت نظر وزارت دفاع روسیه فعالیت می‌کند. با این حال، واگنر هنوز هم در جمهوری آفریقای مرکزی فعال است.

نیروهای روسی به دولت‌های هم‌پیمان مسکو، به ویژه در کشورهایی نظیر مالی و جمهوری آفریقای مرکزی، کمک مستقیم رزمی ارائه می‌دهند، به آموزش نیروهای محلی می‌پردازند و از حکومت‌های مستقر حمایت می‌کنند.

اما وضعیت مالی، محدودیت‌های کمک نظامی روسیه را روشن نموده است.

نیروهای واگنر و سربازان مالی در نوامبر ۲۰۲۳، شهر کلیدی کیدال در شمال این کشور را تصرف کردند، اما در آوریل ۲۰۲۶، کنترل آن را به شورشیان جدایی‌طلب واگذار کردند. در تاریخ ۶ اکتبر، نیروهای حمایت‌شده از سوی روسیه پس از انجام یک عملیات هوایی که منجر به عقب‌نشینی شورشیان گردید، بار دیگر این شهر را تصرف کردند.

مسکو به ارتش مالی برای بازپس‌گیری مناطق کمک کرده است، اما نتوانسته امنیتی پایدار را برای مردم این کشور به ارمغان بیاورد.

براساس داده‌های پروژه مکان‌یابی و وقایع درگیری‌های مسلحانه، نیروهای مالی و سپاه آفریقا از آوریل تا اوت، ۴۹ حمله هوایی انجام دادند که طی آن‌ها ۸۹ غیرنظامی جان خود را از دست دادند.

دیده‌بان حقوق بشر گزارش داده است که نیروهای سپاه آفریقا در ۱۰ ژوئیه موجب قتل ۹ نفر، از جمله چهار کودک، شدند و به خانه‌های روستایی در بومبوری، واقع در منطقه موپتی در مرکز مالی، آتش زدند.

سایر گزارش‌ها نیز حاکی از بدرفتاری با غیرنظامیان است. بر اساس این گزارش‌ها، سربازان مالی و نیروهای سپاه آفریقا از ماه مه تا اوت، افرادی را که به صورت غیرنظامی در یک پایگاه نظامی در شهر سواره دستگیر شده بودند، مورد ضرب‌وشتم قرار داده، به آن‌ها شوک الکتریکی وارد کرده و از روش غرق مصنوعی برای شکنجه استفاده کرده‌اند.

برای غیرنظامیانی که میان شورشیان و نیروهایی که برای شکست دادن آن‌ها اعزام شده‌اند، گیر افتاده‌اند، کمک‌های نظامی مسکو به معنای افزایش خشونت بوده است، بدون اینکه امنیت قابل اعتماد برای آن‌ها فراهم شود.

حمایت روسیه از حاکمان هم‌پیمان کرملین

در حالیکه حضور نظامی روسیه نتوانسته امنیت پایداری را برای مردم برخی کشورهای آفریقایی تضمین کند، مسکو به یک بازیگر حیاتی برای حاکمان هم‌پیمان خود در این منطقه تبدیل شده است.

در ۲۹ اوت، نیروهای سپاه آفریقا به ژنرال عبدالرحمان تیانی در نیجر کمک کردند تا یک شورش داخل نیروهای نظامی را سرکوب کند. نیروهای روسی به‌طور عملیاتی چه در زمین و چه در هوا از این اقدام پشتیبانی نمودند و سفیر روسیه نیز تأثیرگذاری آن‌ها را تأیید کرد.

اگرچه حکومت تیانی از این بحران عبور کرد، شهروندان نیجر همچنان از حق فعالیت احزاب سیاسی و رویکرد مشخصی برای برگزاری انتخابات محروم‌اند و آزادی‌های مدنی با شدت قابل توجهی محدود شده است. این حکومت نظامی در تاریخ ۱۷ سپتامبر تابعیت پنج منتقد دیگر را که در تبعید به سر می‌برند، سلب کرد.

در جمهوری آفریقای مرکزی، مسکو به فاوستین آرشانژ توادرا، رئیس‌جمهور این کشور که بیش از ۱۰ سال در مقام خود قرار دارد، کمک کرده است تا سلطه‌اش را بر کشور تقویت نماید.

توادرا در تاریخ ۵ مارس به‌صورت حضوری از پوتین تشکر کرد و اظهار داشت که نیروهای امنیتی روسیه باعث تسهیل برگزاری انتخابات ریاست‌جمهوری در دسامبر شدند؛ انتخاباتی که علیرغم تحریم/opposition، دوره سوم ریاست‌جمهوری او را تضمین نمود.

مزدوران واگنر همچنان از حکومت توادرا حمایت می‌کنند، در حالیکه مخالفان سیاسی با سرکوب مواجه هستند و خبرنگاران نیز در معرض خطر بازداشت قرار دارند. نیروهای روسیه متهم به ارتکاب کشتار، شکنجه و حمله به غیرنظامیان هستند.

گزارش‌ها نشان می‌دهند که مسکو در ازای ادامه حمایت از حکومت توادرا، درخواست پرداخت ماهانه نزدیک به ۱۴ میلیون یورو، معادل ۱۵.۷ میلیون دلار، به‌عنوان هزینه استقرار سپاه آفریقا به جای واگنر کرده است. در عین حال، شرکت‌های وابسته به روسیه همچنان از منابع طلای جمهوری آفریقای مرکزی بهره‌برداری می‌کنند.

تلاش مسکو در شکل‌دهی به افکار عمومی آفریقا

روسیه به‌جز حمایت نظامی و اقتصادی از دولت‌های هم‌پیمان خود، در راستای شکل‌دهی به اطلاعاتی که شهروندان این کشورها دریافت می‌کنند، نیز فعال است.

در ماه ژوئیه، شبکه دولتی راشاتودی توافقی را برای تبادل محتوا با شبکه تلویزیونی جدید تأسیس شده تافوک امضا کرد؛ شبکه‌ای که تحت نظر حکومت‌های نظامی مالی، نیجر و بورکینافاسو اداره می‌شود.

این شبکه که از سپتامبر پخش برنامه‌های خود را از باماکو آغاز کرده است، موفقیت‌های اعلانی از سوی حکومت‌های نظامی را به تصویر می‌کشد و معمولاً حملات شورشیان را نادیده می‌گیرد. در حالی که خبرنگاران محلی با تهدیدات بازداشت، ناپدید شدن اجباری و سانسور مواجه هستند.

تلاش‌های مسکو در جهت تأثیرگذاری بر افکار عمومی آفریقا تنها به رسانه‌های دولتی محدود نمی‌شود.

تحقیقی که شبکه فرانس ۲۴ در تاریخ ۳ آوریل منتشر کرده، نشان می‌دهد که بین ژوئن تا اکتبر ۲۰۲۴، حدود ۶۵۰ مقاله مثبت نسبت به روسیه در ۳۵ رسانه غرب آفریقا منتشر شده است. در مدارکی که افشا شده، برای هر مقاله مبالغی بین ۲۵۰ تا ۷۰۰ دلار در نظر گرفته شده بود. برخی از رسانه‌ها نیز نسبت به این هماهنگی با طرف‌های روسی بی‌خبر بودند.

اتهام روسیه در نفوذ به سیاست‌های داخلی کشورهای آفریقایی

تلاش‌های مرتبط با روسیه برای نفوذ در سیاست‌های آفریقا تنها به رسانه‌ها محدود نمی‌شود.

در ماه ژوئیه، دادگاهی در آنگولا دو تبعه روس مرتبط با شبکه «آفریقا پولیتولوژی» را به جرم تروریسم و جاسوسی محکوم کرد. این شبکه در زمینه نفوذ سیاسی فعال است و به کرملین متصل است.

دادستان‌ها این دو نفر را متهم کردند که از ناآرامی‌های مربوط به قیمت سوخت برای تحریک سیاست‌های ضد دولتی استفاده کرده و در تلاش برای تأثیرگذاری بر انتخابات سال ۲۰۲۷ آنگولا بوده‌اند.

ایگور راچین به ۱۱ سال و لو لَکشتانوف به هشت سال زندان محکوم شدند. با این حال، هر دو متهم اتهامات را رد کرده و درخواست تجدیدنظر کردند.

گسترش نفوذ روسیه در قاره آفریقا، رابطه‌ای به‌شدت نابرابر و بی‌ثبات‌کننده را تقویت می‌کند؛ روابطی که در آن مسکو به دسترسی ترجیحی به منابع معدنی آفریقا دست می‌یابد، پایگاه نظامی خود را تحکیم کرده و از حاکمان اقتدارگرا حمایت می‌کند.

به‌عکس، مردم عادی قاره آفریقا همچنان مجبور به تحمل ناامنی، سرکوب سیاسی و عدم تحقق وعده‌های توسعه‌ای هستند.

کرملین به‌جای آنکه بستر رفاه مشترک را فراهم کند، از ثروت و آسیب‌پذیری‌های سیاسی آفریقا برای پیشبرد منافع اقتصادی و ژئوپلیتیکی خود بهره می‌برد.

هیچ قدرتی، فارغ از پیشینه تاریخی‌اش، نباید از پاسخگوئی معاف باشد.

آفریقا باید از مسکو نیز همان استانداردهایی را خواستار شود که از آمریکا، اروپا و چین انتظار دارد: تجارت منصفانه، سرمایه‌گذاری سازنده، احترام به حاکمیت کشورها و پاسخگویی در برابر آسیب‌هایی که به غیرنظامیان وارد می‌شود. زندگی مردم آفریقا نیز بایستی مورد توجه قرار گیرد.